◎文 《法人》雜志全媒體記者組

民營經濟：借力東風好揚帆

▲廣西柳州，工人在新能源汽車電池包生產線上忙碌 CFP

改革開放以來，民營經濟在我國經濟結構中所占的比重逐步擴大。2022年政府工作報告中指出，目前，我國民營經濟具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

為激發民營經濟發展活力，提振民營經濟發展信心，7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式發布，提出持續優化民營經濟發展環境，加大對民營經濟政策支持力度，強化民營經濟發展法治保障，著力推動民營經濟實現高質量發展，促進民營經濟人士健康成長，持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。

隨后，國家發展改革委等部門發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》 ，圍繞促進公平準入、強化要素支持、優化涉企服務等5個方面提出28條具體措施。8月6日，國家稅務總局推出和優化28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦支持民營企業為主體的中小微企業和個體工商戶。在一系列政策的推動下，民營經濟再次迎來發展新機遇。

近年來，民營經濟發展中，面臨“融資難”“科技創新能力弱”“專業技術人才引進難”等問題。為激發民營經濟發展活力，提振民營經濟發展信心，前不久，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱“意見”）（被企業界稱為“31條支持政策”）和《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》（下稱“通知”）等一系列政策措施出臺，在民營經濟領域引起熱議。近日，接受《法人》記者采訪的民營企業家紛紛表示，新政策落地，“讓我們充滿信心，備受鼓舞”“給民營企業家打了一針強心劑”。

▲ 8 月 1 日，國家發展改革委在新聞發布會上表示，將分批次、分階段推出有針對性的優化營商環境政策舉措 CFP

提振發展信心

近年來，傳統制造業產業面臨轉型關鍵期，特別對于抗壓和抗風險能力較弱的中小民營企業來說，受外部沖擊明顯。因此，包括制造業行業企業在內的廣大民營企業，要走好走實高質量發展之路，既要打響產業創新升級關鍵牌，也要做好產業協同發展新文章，讓全產業鏈上大中小企業各司其位、協同發力、聯合攻關，形成更加緊密的產業配套、技術配套，不斷用產業鏈整體競爭優勢，鞏固產業集群發展優勢。

立白科技集團總裁陳澤濱表示，作為民族日化龍頭企業，在助力加快構建新發展格局征程上，堅持制造業當家，通過匯集行業研、產、供、銷一體化能力，打造大日化全價值鏈生態圈，發揮產業鏈集聚優勢，引領傳統制造產業轉型升級、提升創新驅動力、建設現代化產業體系、向價值鏈高端延伸，實現高質量發展。

在企業發展過程中，良好的營商環境、完善的融資制度、合理的人才培養政策、積極的科技創新與知識產權保護等，都影響企業健康穩定成長。深圳市格瑞普電池有限公司（下稱“格瑞普”）是一家專注于電池研發和生產的企業?！俺闪?5年來，格瑞普也曾遇到技術創新難、知識產權保護不足、人才流失等問題。意見和通知出臺，提出要強化人才和用工需求保障；暢通人才向民營企業流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續性政策機制；鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，按規定積極承擔國家重大科技項目等，將幫助格瑞普健康快速發展?！备袢鹌湛偨浝韯⒈f。

在實體建筑行業，不利于發展的問題，主要集中在招投標民營企業無法參與重大專項的總承包、有了項目付款不及時、長此以往形成拖欠壞賬等環節。特樂意信息技術（北京）股份有限公司（下稱“特樂意”），作為由實體建筑產業轉型至互聯網產業的企業，更需要堅強實體企業作為支撐，去完善服務體系。特樂意董事長張宏宇說：“這次政策出臺對實體建筑業的突出問題都有涉及，破除壁壘可以讓民營企業發揮快速反應靈活多變的機制；參與合理競爭，通過完善法律體系保護民營企業在合理的賽道發展壯大，包容民營企業合理有效發展，完善并且提供多途徑融資渠道，及時替民營企業清理拖欠工程款提供法律保證?！?/p>

中城綠潔投資建設集團有限公司董事長薛國強認為，意見和通知發布，將在簡化審批程序、知識產權保護、公平競爭環境、引導產業轉型升級、人才支持、加強對外合作等方面帶來利好。對于民營企業來說，積極適應政策變化，發揮自身優勢，不斷創新發展，是抓住機遇的關鍵。

破解融資難融資貴

新冠疫情期間，滑雪產業和諸多旅游行業一樣，度過了艱難三年。

目前，國內滑雪產業鏈條中大多數是民營企業，國內大眾滑雪運動和滑雪產業長期以來也一直依靠民營資本推動，民營資本仍然是整個滑雪產業最重要的市場主體。

雪幫雪業創始人兼CEO、北京市滑雪協會副主席伍斌認為，意見提出健全公平競爭制度框架和政策實施機制，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待；還提出完善融資支持政策制度，推廣“信易貸”等服務模式，相信對滑雪產業健康發展會起到積極作用。

作為長年研究冰雪運動產業的研究者，黑龍江省冰雪產業研究院院長張貴海與投資冰雪運動的民營企業接觸不少。他認為，意見和通知提出不少利于民營企業融資的措施和意見，使民營經濟看到了曙光，提升了投資和持續運營的信心。尤其是“后冬奧時代”，冰雪產業發展何去何從，政策尤為重要。政策的連續性可以為恒產背書，為恒心助力，給滑雪產業的民營企業吃定心丸，增加在冰雪產業投資額度。

意見和通知的發布，對民營經濟和民營企業家來說，是一場“及時雨”。菏澤天香建筑工程有限公司（下稱“菏澤天香”）總經理劉清國向記者介紹，菏澤天香是一家傳統建筑工程公司。融資難、融資額度低、流動資金不足等問題一直存在。在資金不能滿足實際需求的同時，個別項目工程款拖欠時間過長嚴重影響公司正常運轉。

劉清國認為，此次意見提出完善拖欠賬款常態化預防和清理機制。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法依規加大對責任人的問責處罰力度。通知也提出加大對拖欠民營企業賬款的清理力度，重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業賬款等規定直擊了企業痛點、難點，對促進企業高速發展起到極大的推進作用。

“新政策進一步壓實主體責任，確定每項任務的落實分工，讓民營企業明白遇到問題時‘該找誰’?！笔ミ_客（北京）健康科技有限公司總經理張先明說。

為科技創新注入動力

新時代科技創新是民營企業健康發展、行穩致遠的動力所在，民營企業通過科技創新實現高質量發展，從而為社會創造更大價值，為推進中國式現代化建設貢獻力量。

農業民營企業，在推動農業產業化發展、提升農業科技創新水平、助力農村產業興旺等方面發揮著重要作用。農業作為基礎行業、傳統行業，核心技術攻關和科技成果轉化的現實緊迫性更強。

作為農業科技龍頭企業，海大集團長期將科技作為第一生產力，積極推動水產種苗、動物營養等領域的科研攻關和成果轉化，取得了不錯的市場成效。海大集團董事長兼總裁薛華表示，集團將以意見發布為契機，聚焦農牧主航道，緊緊圍繞國家所需、行業所趨，以“科技興農”為使命，持續推動產業高質量發展。

多年來，立白科技集團大力投入數字化建設，以“1+2”戰略為牽引，積極擁抱數字化變革，提高數字化轉型能力。但由于不斷推進產業數字化建設，每年投資都是以億元為單位，而投資回收周期基本都要5到10年。對此，陳澤濱表示，在國家大力促進民營企業發展的大環境下，集團有信心充分發揮民營企業發展優勢，實現大突破、大增長、大發展，加速實體經濟與數字化相結合，從而帶動整個行業高質量發展。

金潤方舟科技股份有限公司是一家在新三板上市的科技公司，致力于提供優質數字城市信息化產品和服務，重點關注招投標信息化和節能環保領域。公司董事長楊健認為，意見提到“要完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，強化政策性引導”，讓民營企業吃下了一顆“定心丸”，更有底氣面對以往給企業造成極大困擾的追討欠款問題，為破解難題提供了政策支持。

在強化人才保障方面，他認為，作為一家科技創新型企業，能深刻感受到數字化帶來的技術紅利和人才紅利。在意見指引下，更有信心吸引更多復合型人才，借助人工智能等創新技術研發和應用，提高企業服務水平，加快孵化高質量產品，為區域經濟發展作出更多貢獻。

嘉禾源碩生態科技有限公司是一家從事生態農業生物防治技術研究和應用的民營高新科技企業。董事長張鑫焱表示，首先，優化民營經濟發展環境、完善市場化重整機制，有利于樹立正確市場導向，向需求要市場，向市場要產品，向產品要技術。對企業而言，不論技術還是產品，都必須堅持準確的市場定位。唯有這樣，企業經營和發展才能與市場實際需求相吻合，為國家調配資源，促進農業經濟健康發展。其次，強化民營經濟發展法治保障，持續完善知識產權保護體系，有助于讓有含金量的高新科技企業脫穎而出，為民營經濟發展提供更加有力的支持。于企業而言，通過將技術研發、技術應用真正與市場緊密結合，可以把企業內部研發資金和人才利用最大化。同時，完善知識產權保護，可以有效保護企業技術研發和核心成果，進而提升企業產品和服務競爭力，從強手如林的業界脫穎而出。

采訪中，記者看到，各行各業的民營企業家滿懷信心，擁抱新機遇，規劃著企業未來發展戰略。